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自治區人社廳出臺《寧夏回族自治區失業保險支持技能提升“展翅行動”實施方案》

發布時間: 2018-08-29 15:23:32   作者:本站編輯   來源: 寧夏人力資源和社會保障網   瀏覽次數:


寧人社辦發〔201883 

    

各市、縣(區)人力資源社會保障(勞動保障)局: 

  現將《寧夏回族自治區失業保險支持技能提升“展翅行動”實施方案》印發給你們,請認真組織實施。 

    

    

  

自治區人力資源和社會保障廳辦公室 

2018年730 

    

  (此件主動公開) 

  寧夏回族自治區失業保險支持技能提升“展翅行動”實施方案 

    

  為進一步貫徹落實《自治區人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》(寧政發〔201777號)、《人力資源社會保障部 財政部關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(人社部發〔201740號)和《自治區人力資源和社會保障廳 財政廳關于支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》(寧人社發〔201771號)精神,推動各地深入落實失業保險技能提升補貼政策,助力推行終身職業技能培訓制度,根據人力資源社會保障部辦公廳《關于實施失業保險支持技能提升“展翅行動”的通知》(人社廳發〔201836號)要求,決定從2018年起開展失業保險支持技能提升“展翅行動”。為確保行動計劃有效開展,特制定本方案。 

   一、開展活動的總體要求  

  (一)活動的指導思想 

  全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨中央、國務院關于完善失業保險制度的部署,落實人力資源社會保障部關于失業保險支持參保職工提升職業技能的具體要求,充分發揮失業保險防失業促就業功能的最大化,激勵和引導廣大參保職工提高職業技能,增強就業穩定能力,從源頭上減少失業,維護就業局勢穩定,建設一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍,為全區創新驅動戰略提供有力人才支撐。  

  (二)活動的目標任務 

  通過“展翅行動”,推動各市、縣(區)積極主動、全面規范地落實失業保險技能提升補貼政策,力爭使符合條件的參保職工都能享受到技能提升補貼。  

  (三)活動的基本原則 

  1.堅持輿論引導,精準宣傳。持續進行精準宣傳,營造良好的社會環境和輿論氛圍,打造“展翅行動”品牌效應,力爭做到參保職工人人知曉、人人參與。 

  2.堅持便捷服務,精簡流程。提升服務理念,提高服務質量,精簡優化業務流程,積極落實“放管服”,全力打造主動、專業、特色的服務體系。 

  3.堅持制度約束,防控風險。持續加強失業保險基金監管,把風險防控擺在更加突出的位置,強化審核管控,完善內控制度,加大監管力度,確保基金安全。 

   二、主要政策 

  (一)適用范圍 

  自治區行政區域內依法參加失業保險并取得國家職業資格證書或職業技能等級證書的企業在職職工。 

  (二)申領條件 

  同時符合以下條件的企業職工可以申領技能提升補貼: 

  1.依法參加失業保險且累計繳納失業保險費36個月以上(含36個月)的。 

  2.2017年11日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書,并能夠在“國家職業資格證書全國聯網查詢系統”(http//zscx.osta.org.cn)查詢到證書信息的。 

  (三)補貼標準 

  初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書,補貼標準為1000元;中級(四級)職業資格證書或職業技能等級證書,補貼標準為1500元;高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書,補貼標準為2000元。 

  列入自治區緊缺急需職業(工種)目錄的,技能提升補貼標準向緊缺急需職業(工種)適當傾斜,但傾斜幅度不得超過規定標準的20% 

  同一職業(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。 

  (四)申領程序 

  1.職工應在職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內憑個人身份證明、職業資格證書或職業技能等級證書到本人失業保險關系所在地的失業保險經辦機構(以下簡稱經辦機構)進行申領。 

  跨統籌地區轉遷的職工,轉出地失業保險經辦機構應在其轉移證明材料中標注是否享受技能提升補貼等詳細信息。 

  2.經辦機構通過中華人民共和國人力資源社會保障部國家職業資格證書全國聯網查詢系統查詢證書、與失業保險參保繳費信息比對等方式核實,對不符合規定要求的,應及時辦理退件并說明原因。 

  3.經辦機構按月依照規定程序審核通過后,必須通過本地區人社部門網站對符合申領條件的職工進行公示,公示時間不少于5個工作日。公示無異議的,按照規定程序將補貼資金發放至職工本人社會保障卡或個人銀行賬戶,并在失業保險經辦管理系統內標注該職工已領取職業(工種)及等級的技能提升補貼等相關信息。 

  三、工作措施  

  (一)廣泛宣傳動員。各級人力資源社會保障部門要持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道,通過廣大群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,將失業保險技能提升補貼政策講清講透。要進一步營造“崇尚技能”的社會氛圍,通過樹立一批參保職工技能成才的先進典型,持續擴大“展翅行動”社會影響力,著力打造失業保險服務品牌。要強化精準宣傳,重點圍繞符合政策享受條件的參保職工,利用12333等現有服務渠道,進行“點對點、一對一”的政策推送,使其普遍知曉并積極參與;要深入工業園區、大型重點企業、工廠片區,進行集中宣講,面對面講政策、舉例子,為用人單位和職工解疑釋惑;有條件的地區可以舉行現場發放儀式、制作宣傳片和公益廣告等方式進一步加大宣傳力度。  

  (二)全面落實政策。各市、縣(區)人力資源社會保障部門要加強對本地區的分類指導,全力推動失業保險技能提升補貼政策惠及更多參保職工。按照人力資源社會保障部失業保險司《關于落實“展翅行動”要求進一步做好失業保險技能提升補貼有關工作的函》(人社失業司便函〔201821號)要求,全面開展技能提升補貼發放工作。對因不可抗力或者有其他正當理由致使不能按期申領補貼的,核實查證后,按規定給予發放補貼。對與現行政策有沖突和重疊的,要盡快溝通協調,明確政策邊界。對因基金支付能力不足影響政策落實的,可申請自治區調劑金,自治區將最大限度予以調劑,確保政策順利實施。對因地制宜進行政策創新和拓展的,自治區將及時推廣典型,充分發揮示范引領作用。  

  (三)摸清補貼底數。各市、縣(區)人力資源社會保障部門要加強業務協同和信息摸底,全面掌握本地區職工參保、證書發放、補貼申領等情況,將符合政策享受條件的參保職工全部納入服務范圍,確保做到底數清、臺賬明、覆蓋全。 

  (四)健全信息共享。要建立健全部門間信息比對共享機制,自治區所屬各級職業技能鑒定機構要做好本地區技能人員職業資格證書和職業技能等級證書的數據上傳、維護管理、信息共享等工作,確保數據安全、真實、完整。各級失業保險經辦機構要依據利用信息化手段,及時篩選出符合補貼申領條件的企業職工,提供主動服務;各級人力資源社會保障信息中心要發揮信息化支撐作用,在信息共享、數據比對等過程中提供支持,自治區人力資源社會保障信息中心負責開發網上申領業務系統,并做好系統運行保障工作。 

  (五)簡化服務流程。各級人力資源社會保障部門要深入落實“放管服”改革要求,努力消除“中梗阻”,切實簡化補貼申領程序,提升經辦服務質量。要提高辦事效率,落實首問責任制、一次性告知、多部門并聯并審等制度,推行“一網通辦”和“一次辦結”,讓申報更簡捷、服務更貼心。要推動“網路”變“主路”,降低辦事成本。要通過多種方式提供全程在線咨詢服務,及時解答群眾疑問。 

  (六)落實實名系統。人力資源社會保障部“參保職工技能提升補貼實名制信息采集系統”即將投入使用,實現跨地區、跨部門、跨層級的信息查詢和校驗比對。待系統投入使用后,各市、縣(區)要及時跟進,將享受技能提升補貼的職工信息錄入系統,防止重復領取、騙取補貼。 

  (七)強化基金監管。各級人力資源社會保障部門要把防控基金風險放到更加重要的位置,牢牢守住不發生基金案件的底線。要建立權責清晰的審核審批流程,持續加強事中審查和事后稽核,在身份和證書核驗、信息公示、補貼直發等關鍵環節設置風險監測點,定期對操作記錄進行查驗。要加強信息公開,暢通投訴舉報渠道,對資金使用情況進行跟蹤監督。要加強對失信行為的追查問責,建立用人單位和職工誠信檔案,從嚴追責、從重懲處,打擊和震懾各類騙取套取補貼行為。要未雨綢繆,對于政策實施過程中出現的苗頭性、傾向性基金風險問題,要及時上報。自治區將適時對“展翅行動”開展情況和風險防控情況進行監督檢查,并根據實施效果調整政策。 

    

    


主管單位:寧夏回族自治區人力資源和社會保障廳 主辦單位:寧夏回族自治區人力資源開發服務局

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